為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)輔助工作管理，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作質(zhì)量與效率，省法院于3月10日印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)輔助工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)輔助工作，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)輔助工作管理，進(jìn)一步提高全省法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作質(zhì)量與效率，現(xiàn)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)若干問(wèn)題的規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)司法拍賣(mài)輔助工作管理的通知》等文件規(guī)定，結(jié)合全省法院執(zhí)行工作實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　1. 網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)過(guò)程中的相關(guān)輔助性事務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)拍輔助事務(wù))，可由執(zhí)行法院財(cái)產(chǎn)處置組辦理，也可委托社會(huì)機(jī)構(gòu)或者通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)方式完成。

　　2. 提供網(wǎng)拍輔助事項(xiàng)服務(wù)的主體，應(yīng)當(dāng)是依法登記的事業(yè)單位、依法在中國(guó)大陸注冊(cè)的企業(yè)法人（含其合法分支機(jī)構(gòu)）以及具備法人資格的其他社會(huì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)）。

　?。?）拍賣(mài)標(biāo)的資料，包括拍賣(mài)公告、拍賣(mài)注意事項(xiàng)、拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)照片、視頻及文字說(shuō)明等上傳到網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái)事項(xiàng)；

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　?。?）相關(guān)拍賣(mài)咨詢(xún)，即根據(jù)評(píng)估報(bào)告書(shū)、執(zhí)行法院提供的拍賣(mài)標(biāo)的信息向意向競(jìng)買(mǎi)人介紹詳情、網(wǎng)拍流程以及相關(guān)競(jìng)買(mǎi)政策等事項(xiàng)；

　?。?）引領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)看樣以及登記看樣信息（時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)等）并提交給執(zhí)行法院事項(xiàng)；

　　網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)承擔(dān)上述第（3）項(xiàng)及第（4）項(xiàng)事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保存工作中形成的全部音、視頻資料，并交由執(zhí)行法院引入江蘇法院執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)。

　　4. 網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格接受執(zhí)行法院的監(jiān)督與管理。拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)資料上傳至網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái)前，必須經(jīng)執(zhí)行法院審查確認(rèn)。

　　5. 網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)應(yīng)一律通過(guò)招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式產(chǎn)生。各執(zhí)行法院每一至兩年應(yīng)組織一次網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)招投標(biāo)，并與經(jīng)招投標(biāo)確定的網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)訂立書(shū)面委托合同。

　　每個(gè)執(zhí)行法院原則上應(yīng)擇優(yōu)確定兩個(gè)或者兩個(gè)以上網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)承擔(dān)本院網(wǎng)拍輔助事務(wù)。必要時(shí)，可由中級(jí)法院擇優(yōu)確定適當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)法院網(wǎng)拍輔助事務(wù)。

　　6. 執(zhí)行法院或相關(guān)中級(jí)法院選定社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)網(wǎng)拍輔助事務(wù)的，屬于概括性委托。在合同期限內(nèi)，不需要逐案辦理委托手續(xù)。

　?。?）依法登記的開(kāi)辦資金在100萬(wàn)元以上的事業(yè)單位，跨市或者跨省從事網(wǎng)拍輔助事務(wù)的，開(kāi)辦資金應(yīng)分別達(dá)到400萬(wàn)元和600萬(wàn)元。

　　其他企業(yè)法人從事網(wǎng)拍輔助事務(wù)的，注冊(cè)資本應(yīng)不低于600萬(wàn)元，且已出資到位的資本不低于注冊(cè)資本的30%；跨市從事網(wǎng)拍輔助事務(wù)的，注冊(cè)資本應(yīng)在800萬(wàn)元以上；跨省從事網(wǎng)拍輔助事務(wù)的，注冊(cè)資本應(yīng)在1200萬(wàn)元以上，且已出資到位的注冊(cè)資本均不低于30%；

　?。?）具有10名以上相對(duì)固定，能夠承擔(dān)法律、攝影、攝像、以及音像制作等事項(xiàng)的專(zhuān)業(yè)人員；

　?。?）不得拒絕執(zhí)行法院要求其委派具備網(wǎng)拍輔助事務(wù)能力的工作人員駐點(diǎn)的要求；

　?。?）嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、司法解釋以及執(zhí)行工作管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

　　9. 人民法院工作人員及其近親屬系法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、出資人、開(kāi)辦人或股東的社會(huì)機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)或者參與本院及轄區(qū)內(nèi)法院的網(wǎng)拍輔助事務(wù)。

　　10. 網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)接受委托后存在下列情形之一的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)立即終止其承擔(dān)網(wǎng)拍輔助事務(wù)：

　　（4）故意向意向競(jìng)買(mǎi)人提供不實(shí)宣傳，或者故意隱瞞、夸大拍賣(mài)標(biāo)的瑕疵等，引誘或者阻礙他人看樣或者競(jìng)買(mǎi)的；

　?。?）與他人串通或者利益交換，從事與其承擔(dān)的網(wǎng)拍輔助事務(wù)相關(guān)的競(jìng)買(mǎi)行為的；

　?。?）網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)的股東或隱名股東、實(shí)際控制人、出資人、開(kāi)辦人、工作人員及其近親屬競(jìng)買(mǎi)或者委托他人代為競(jìng)買(mǎi)與其承擔(dān)網(wǎng)拍輔助事務(wù)相關(guān)拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)的；

　　（8）網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)因違法或違規(guī)經(jīng)營(yíng)被行政處罰，或者被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄以及嚴(yán)重違法失信名單的；

　　網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)因其故意或者過(guò)失行為，給執(zhí)行當(dāng)事人或者競(jìng)買(mǎi)人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　11. 網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)向執(zhí)行法院提交的拍賣(mài)標(biāo)的照片、視頻或者文字說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)客觀準(zhǔn)確，能夠全面反映拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)的實(shí)際情況。拍賣(mài)標(biāo)的存在質(zhì)量或者權(quán)利瑕疵的，應(yīng)進(jìn)行特別標(biāo)注提醒。

　　服裝、珠寶首飾、煙酒等單一小件拍賣(mài)標(biāo)的，每件不少于3張照片；不動(dòng)產(chǎn)、汽車(chē)或船舶等拍賣(mài)標(biāo)的，不少于10張照片；拍賣(mài)標(biāo)的無(wú)法用照片展示全貌的，應(yīng)錄制視頻展示其所有細(xì)節(jié)，時(shí)長(zhǎng)不少于2分鐘。

　　上述照片、視頻、文字說(shuō)明等資料或載體，應(yīng)當(dāng)與所涉案件執(zhí)行過(guò)程中形成的其他文書(shū)材料一并立卷歸檔。未經(jīng)執(zhí)行法院同意，網(wǎng)拍輔拍機(jī)構(gòu)不得使用。

　　12. 網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)對(duì)其接觸到的相關(guān)執(zhí)行工作內(nèi)部文件、工作秘密或者拍賣(mài)標(biāo)的信息，執(zhí)行當(dāng)事人、意向競(jìng)買(mǎi)人或者參與競(jìng)買(mǎi)人的個(gè)人隱私、身份信息或相關(guān)商業(yè)秘密等信息，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密義務(wù)，不得擅自留存或者用于其他目的。

　　違反上述義務(wù)給他人損失的，網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)執(zhí)行法院或者執(zhí)行工作造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)依法予以制裁。

　　執(zhí)行法院與網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)應(yīng)在委托合同中訂立保密條款，或者單獨(dú)訂立保密合同。網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)人員上崗前，應(yīng)向執(zhí)行法院提交保密承諾書(shū)。網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)安排人員上崗前，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展工作紀(jì)律及保密教育，告知其相關(guān)法律后果。

　　13. 執(zhí)行法院因網(wǎng)拍輔助事務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用，可以根據(jù)網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)質(zhì)量按次支付，也可以按照每個(gè)案件拍賣(mài)成交標(biāo)的類(lèi)型支付一定的費(fèi)用（參考標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件一、二），并在書(shū)面委托合同中予以明確。

　　根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)若干問(wèn)題的規(guī)定》，網(wǎng)拍輔助事務(wù)費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)，執(zhí)行法院可在拍賣(mài)（變賣(mài)）成交款中優(yōu)先支付，但應(yīng)在執(zhí)行通知書(shū)或者通過(guò)適當(dāng)方式告知執(zhí)行當(dāng)事人。

　　15. 執(zhí)行法院撤回或者中止拍賣(mài)、變賣(mài)行為的，應(yīng)及時(shí)通知網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)。在接到通知后3日內(nèi)，網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交還拍賣(mài)標(biāo)的物及相關(guān)檔案資料，但需要重新拍賣(mài)或變賣(mài)的除外。

　　16. 執(zhí)行法院對(duì)網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，對(duì)其服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、作風(fēng)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)違規(guī)行為作出適時(shí)處理。

　　全省法院執(zhí)行局局長(zhǎng)是網(wǎng)拍輔助事務(wù)監(jiān)管第一責(zé)任人，執(zhí)行指揮中心應(yīng)配備專(zhuān)職網(wǎng)拍輔助事務(wù)監(jiān)管人員（簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)拍專(zhuān)管員），具體履行動(dòng)態(tài)監(jiān)管職責(zé)。

　　省法院統(tǒng)一開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)輔助機(jī)構(gòu)管理APP，不定期開(kāi)展網(wǎng)拍專(zhuān)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時(shí)對(duì)其履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查或抽查。

　　網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)從業(yè)人員狀況、內(nèi)部規(guī)章制度以及承擔(dān)網(wǎng)拍輔助事務(wù)中形成的各種文件、資料及相關(guān)載體，應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行法院全面公開(kāi)，接受監(jiān)督。

　　17. 本意見(jiàn)下發(fā)前已經(jīng)選定網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)的人民法院，可予維持，但應(yīng)根據(jù)本意見(jiàn)相關(guān)要求予以完善。合同到期后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本意見(jiàn)的各項(xiàng)要求，重新選擇網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu)。

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